南武政函〔2020〕11号 南宁市兴发区人民政府 关于市政协十一届五次会议第11.05.383号提案的答复
发布日期:2020-09-28 18:05 来源:南宁市兴发区人民政府办公室

南武政函〔2020〕11号

南宁市兴发区人民政府

关于市政协十一届五次会议第11.05.383号提案的答复

何见霜委员:

您提出的《关于加强地方政府接收农垦改革社会职能后续发展和管理的建议》已收悉。现答复如下:

一、基本情况

2018年,兴发区按照“属地管理、整体移交、部门联动、政策引导、平稳过渡”要求,稳妥有序地推进广西农垦国有东风农场办社会事务接收管理工作,并取得一定成效。

一是积极承接做好农场社会事务管理各项工作。2018年8月,根据公共服务资源配置、人口规模、管理幅度等因素,在东风农场成立兴发区府城镇东风社区,并严格按照选优配强的标准,完成东风社区首届党组织、居民委员会、社区居务监督委员会的选举工作。同时将移交协议中的25项社会职能分解落实到城区各职能部门,确保社会职能管理全部覆盖东风农场,近年来,社区“两委”干部积极开展社区社会综合治理、环境保护、计划生育管理、森林防火、社会救助、社会福利、社会优抚等各项工作,实现社会管理与公共服务资源共享共建。

二是加大财政投入完善基础设施建设。2019年以来,兴发区已按相关要求将东风农场村(社区)办公经费、基础设施建设等经费列入年度预算安排,并在城区财力有限的情况下,逐步加大资金投入力度。经初步统计,累计共投入资金143.2万元,其中:2019年投入58.2万元、2020年投入85万元,主要涉及村(社区)办公经费、村级服务群众专项经费、村干补助、保洁工作经费、办公场所维修经费、基础设施建设等,有力保障社区正常运转。由兴发区交运局接收管养东风农场移交的8条村道共23.28公里。目前社区共有3个篮球场、1个戏台,社区在节假日和周末会积极组织归侨侨眷开展多种形式的文化娱乐活动,丰富精神文化生活。

三是指导农垦改革涉及小区物业管理等工作。根据我城区印发实施的《南宁市兴发区国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案》(南武政办〔2018〕1号),兴发区住建局负责东风农场物业管理及业主委员会的成立工作,负责房屋维修资金归集的核对和验收。目前由于东风农场土地性质问题,未能办理房产证,因此暂未能成立业主委员会。

二、存在的问题

2018年至今,上级未给予兴发区关于接收农垦改革社会职能后续发展和管理的相应补助,东风农场产生的税收不属于兴发区本级,但农场的各项管理事务经费由兴发区承担,由于受国家实施大规模减税降费和新冠肺炎疫情影响,兴发区财力紧张,在“保工资、保运转、保基本民生”的前提下,对加大东风社区财政投入的压力较大。

三、下一步工作计划

兴发区相关职能部门将继续加强与东风农场保持沟通对接,做好各项事务管理工作。一是加强东风社区党组织建设工作,健全社区自治组织体系和服务体系,完善社区民主自治机制,更新社区服务设施,推进形成府城镇政府行政管理、公共服务与社区居民自我管理、自我服务的良好局面。二是加快建设东风社区居民服务用房,争取2021年建成并投入使用,不断改善社区社会事务管理能力。三是由兴发区住建局加强指导东风农场业主办理房产证等相关手续,尽快组织成立业主委员会,确保农场小区管理有序。四是建议上级取消农垦企业税收上解,将东风农场产生的税收划归兴发区本级,进一步有效缓解兴发区财政压力。

感谢您对兴发区接收农垦改革社会职能后续发展和管理工作的关心和支持,欢迎再提宝贵意见!

2020年9月28日

  (联系人:韦宇    联系电话:6225560)

抄送:南宁市政协提案委,南宁市人民政府督查室。